君百略“國有企業(yè)改革深化提升行動評估”定位于,結(jié)合企業(yè)改革工作任務(wù)開展情況,重點聚焦中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與整合重組、市場化選人用人、激勵約束機(jī)制、對標(biāo)世界一流價值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新機(jī)制新動能等方面改革重點舉措,評估現(xiàn)有改革工作的成績和問題,解讀國企改革政策和指標(biāo)要求,提出企業(yè)未來三年改革發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和解決方案。
一、評估的六個主題
1. 構(gòu)建中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理體系
建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要進(jìn)一步注重完善公司治理結(jié)構(gòu),厘清黨委和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé),分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,加強(qiáng)董事會的建設(shè)和職權(quán)落實,將黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與整合重組,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國資國企整合重組是推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、深化供給側(cè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化存量結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效的有效手段。國有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍,必須堅守實體經(jīng)濟(jì)根基,積極布局產(chǎn)業(yè)新賽道,大力培育發(fā)展新動能,促進(jìn)加快形成自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過國資國企整合重組,更好的搭建國資管理的三層架構(gòu),由“管資產(chǎn)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變,深化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與創(chuàng)新力,推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

三項制度改革(勞動、人事、分配)作為國企改革發(fā)力攻堅的關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的核心要求,在薪酬分配、績效考核、職業(yè)經(jīng)理人、股權(quán)激勵等方面提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,是深化市場化經(jīng)營機(jī)制的“牛鼻子”。

國務(wù)院國資委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動的通知》(國資發(fā)改革〔2022〕79號),在國有企業(yè)開展對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動。為加快建設(shè)世界一流企業(yè),國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)和地方國資委同步開展創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)“雙示范”行動,進(jìn)一步聚焦價值創(chuàng)造能力體系建設(shè)。
國資國企是國家科技創(chuàng)新的支柱力量,在核心技術(shù)面臨“卡脖子”的國際形勢下,加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,不斷探索完善科技人才的吸引、培養(yǎng)、激勵、保留等相關(guān)機(jī)制,打開人才發(fā)展通道,向技術(shù)、技能人員傾斜,努力培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、大國工匠、高技能人才。

推動國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用,是國有企業(yè)改革深化提升行動的鮮明導(dǎo)向。聚焦國之大者、圍繞國之所需,切實把充分發(fā)揮戰(zhàn)略功能價值放在優(yōu)先位置,突出重點、綜合施策、全面發(fā)力。

二、評估工作
1. 調(diào)研
結(jié)合國資委對國企改革深化提升和專項考核的具體指標(biāo)要求和各項相關(guān)政策文件精神,對企業(yè)相關(guān)改革主題的重點工作全面梳理,同時做到對其所在的行業(yè)、領(lǐng)域,市場環(huán)境和行業(yè)競爭優(yōu)劣勢等外部環(huán)境全面地了解分析。
2. 評估
結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研情況和所提供資料,梳理、評估、分析企業(yè)在國企改革工作推進(jìn)過程中的特色亮點、面臨的主要問題,給出對企業(yè)的評估結(jié)果。
3. 優(yōu)化方案
結(jié)合對所選投資企業(yè)的調(diào)研評估結(jié)果,形成企業(yè)優(yōu)化改革推進(jìn)工作的方案。
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