國資國企改革進入深水區要求改革綜合推進

十八屆三中全會以來，隨著“1+N”國資國企改革頂層政策的出臺，國資國企改革進入了政策落地、方案制定和務實推進的改革階段。

由于國資國企改革是一項復雜的系統工程，從單項改革著手，很難取得顯著成效。比如，改組組建國有資本投資運營公司涉及到功能定位、與國資監管機構和所出資企業之間關系、國有資本布局結構調整作用發揮、企業運營模式、發展戰略、管控體系、總部功能、組織架構、戰略績效管理、風險管理、投后管理等議題，改組組建國有資本投資運營公司并良好運營，需要同時推進調整國有資本布局結構、優化資本配置和運營效率、轉變國資監管方式、推進混合所有制改革、深化企業市場化機制等多項改革。

正因為如此，近年政策層面強調推進綜合改革，并開展了“雙百行動”綜合改革等試點。

我們對國資國企改革的理解

■    國資國企改革最終目標是實現國有資本價值、發揮國有企業功能、提升國有企業活力。

■    國有資本布局優化需要導入戰略視野，在洞察產業結構變遷、區域經濟發展規律基礎上，結合國有資本目標、國有企業功能定位，根據企業競爭力分布，進行前瞻規劃。

■    國有資本投資運營公司既是國有資本布局優化的抓手，又是開展專業化、市場化國有資本投資和運營的主體，為此一方面需要在戰略上和國有資本布局規劃相協調，并深刻洞察產業和市場演進規律，另一方面在運營、組織、管理中體現出強烈的配置效率導向、母合效應和風險管理特征。

■    國有企業雙百行動、混合所有制改革、兼并重組等涉及產權層面的改革，需要和企業發展戰略相互匹配，重視外部資源增量的導入，符合國家和地方的國企改革政策要求和趨勢，體現出公平合理合規的原則。

■    國有企業市場化經營、職業經理人制度、員工持股、激勵約束機制等涉及企業活力機制的改革，需要在方案制定中與企業戰略和核心競爭力對接，體現出企業的業務、資源、人才、地域特點，同時要符合公平合理合規的原則。

我們提供的咨詢服務

我們擁有極其豐富的國資國企綜合改革咨詢經驗

君百略擁有極其豐富的國資國企綜合改革咨詢經驗，在本輪國資國企改革中，深度介入到頂層政策設計中，并為國務院國資委、地方國資委、中央企業、地方企業和上市公司，開展了多項多專題的國資國企改革研究咨詢，積累了豐富的經驗。

國企分類研究成果奠定了地方和中央國企分類改革的基礎框架，先后應用到上海、北京和中央企業的分類改革政策中，國有資本投資運營公司、分類董事會方案、央企布局結構調整、國企監督機制、國有資產流失等課題成果在中央和地方國資國企改革中獲得高比例應用。君百略的多項研究成果獲得時任國務院副總理馬凱、時任國務院國資委主任王勇、時任國務院國資委主任肖亞慶等中央政府高層領導的高度評價。君百略為中央企業、地方企業、上市公司等提供的戰略咨詢、組織管控咨詢、績效管理、人力資源管理已經取得客戶高比例應用，并取得顯著成效。

君百略合伙人國資國企改革、公司治理、戰略咨詢、管理咨詢、企業投資并購等領域的頂級專家組成，擁有豐碩研究咨詢成果。咨詢顧問團隊由海歸精英組成，10多位外部知名專家擔任君百略的顧問委員會委員和特邀研究員。 創始合伙人兼CEO張政軍博士曾任國務院發展研究中心研究員、經合組織（OECD）亞洲國企治理網絡核心小組成員、國際公司治理網絡（ICGN）股東責任委員會委員，目前仍兼任中國房地產業協會經濟組專家、中國企業改革與發展研究會高級研究員、Morrow Sodali顧問委員。

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